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长江岸线核查杂感
  稿件来源:下游局  发布时间:2018-05-14  作者:朱汉华  编辑:刘丰

4月初,我参与了长江干流岸线保护和利用专项检查行动,通过在安徽省池州市十多天的核查工作,让我对“共抓大保护、不搞大开发”的治江理念有了更深的理解,也让我更坚定了立足长江、服务长江的决心。

十年前,在工作学习之余,我还是喜欢到长江堤外的滩地上散步,一边享受着自然的风景,一边躲避平日在城市中喧嚣的烟尘气。细草微风岸,杨柳碧波滩。一切是那样的惬意,让人流连忘返。但近年却鲜少漫步江边,究其因由,忙累只占了一成,最主要的是,如今的江边再无往日的清新自然,杂乱的港埠、破败的建筑充斥其间,让人再无偷得浮生半日闲的畅快感,有的只是人间的蝇营狗苟。

这些小型的涉水建筑,美其名曰促进长江沿岸的经济发展,你占一块,我占一块,将岸线徐徐瓜分。但往来游人,哪个不是痛心疾首,斥其诸般不是。有甚者,更是扼腕叹息,直发狠道,其中过半企业,无不是摘前人之果、掘前人之根,架釜而烹之,焚其根、享其果,而妄谈开发,教人心寒。

以前我也心怀尤怨,叹息相关部门不作为,让大好山河不负往昔风流。但如今从事相关的职业后,却没了以往的牢骚满腹,因为我渐渐意识到,治江有如治病,要对症下药才能根除隐患,需徐徐图之,况且诸多企业的病症,皆为历史遗留所致,更得谨慎对待。只求发展经济自然不行,但为了怕破坏自然而不敢去开发,全票否决,更是要不得的。

那怎样才能科学而有序的开展我们的沿江经济发展呢?习近平总书记给了我们最好的药方,2016年1月5日,他便指出“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”2018年3月10日,他在参加重庆代表团审议时,再次强调“长江经济带不搞大开发、要共抓大保护,来刹住无序开发的情况,实现科学、绿色、可持续的开发。 ”

有了这样的当头棒喝,为治江、护江指明了方向,便有了沿江非法码头、非法采砂专项整治、长江经济带化工污染整治专项行动、长江入河排污口专项检查行动、长江沿江饮用水水源地安全专项检查行动、长江干流岸线保护和利用专项检查行动、长江经济带固体废物大排查等一系列行动。

其中开展长江干流岸线保护和利用专项检查行动,我有幸参与其中。经过地方前期的自查之后,长江委诸多部门抽派人员进行了随后的重点核查工作。我被指派到安徽,负责池州地区一些项目的重点核查。

核查工作繁琐而劳累,但我们一行人却甘之如饴,想着日后长江将重现一江春水东流、两岸绿野遍布的美景,试问哪个江岸人家不欣喜若狂?哪个水利职工不心动如潮?

为了更好的做好这项工作,我们不但事先摸透要核查的所有项目的地理位置,还学习了诸多相关知识。且不说在武汉我们一群要进行核查的职工集中学习核查的方法、熟悉相应的软件,只说我们为到地方能够顺利的开展工作,也做了很大的努力。

安徽省由长江委防办负责联络,在进驻地方进行核查之前,4月2日,我们在委防办主任陈敏的带领下,去了合肥,和当地水利厅接洽相关事宜,当日的会议,让我们心头大定,安徽省对核查行动大力支持,让我们对工作更有信心了。果然是磨刀不误砍柴工,在当日,我便和池州市水务局的章来主任商讨好了接下来的核查计划。

合肥之行,我抽空去了包公墓,在那看到了通惠民河的故事。惠民河原名蔡河,因有人在河上筑堤修坝,将坝内之水据为己有,导致河流淤塞不通,河水泛滥。包拯毅然下令将所有堤坝和花园拆毁。惠民河便通畅如初了。我觉得我们这次核查,便有查勘惠民河的深意在,一切是为了长江的大保护。

我们一组四人,除我外,还有长江委防办的吴如发、水文下游局的宋宝林以及池州市水务局的章来。吴如发曾参与过长江委组织的长江入河排污口专项检查行动,宋宝林有多年的采砂执法的经验,而章来作为地方水务局人员,又有前期自查的经验,对池州地区核查项目很熟悉。有了这些宝贵的经验和积累,我们的工作开展得也算顺利。

核查期间,每到一个涉河项目现场前,章来都事先联系好业主。到达现场后,吴如发、宋宝林负责听取业主和地方水利部门对项目的简要介绍,根据业主事先准备的相关资料,对项目基本信息、许可制度落实情况、控制点许可坐标进行了问询、核对,并将核对结果记录在现场核查工作记录册上。特别对正在拆除中或已拆除完毕的项目,现场确认拆除情况。我则负责对“测量内容”和“现场核查主要内容”中明确的测量内容进行了测量,同时也对未明确的内容进行了测量,主要测量了各构筑物尺寸和控制点坐标等。这样各司其职,核查效率很高。

完成资料复核和现场测量后,我们在每个现场都会录制一段涉河项目主要构筑物360度视角视频,均会拍摄相应项目的纸质表格项以便于事后溯源检查,并用手机打开长江委一张图系统拍摄了数张照片,除了全貌图和与周边位置的关系图之外,还分别拍摄了河道内各建筑物的照片,并现场上传。

每天现场核查结束后,我们集中对各项目收集到的纸质材料按要求进行整理,对照现场核查工作记录册,将核查结果通过项目研判功能录入至一张图系统。在将核查信息录入的同时,检验现场核查时拍摄的照片是否上传成功。虽然每晚都要工作到半夜才能将当日的核查项目整理好,不免有些疲劳,但看到那丰硕的成果和翔实的资料,一想到能为我们的母亲河尽一份力,我们便打心里开心。

核查工作也不是一帆风顺,期间有几日大雨。但突如其来的暴雨也阻挡不住我们的热情,冒雨核查,没一个组员抱怨,走在泥淋的小路上,我们护着核查本,生怕它被淋湿,如护着家传的宝贝。看着烟雨朦胧的长江,我们所望见的却是长江迎来了大保护的晴天。

核查过程中,看到江岸破败或嘈杂的乱象,我们感慨万千。

庆幸的是,大部分业主很配合我们的工作,按他们的话说,他们也希望在有关部门的领导下,合理开发建设,让长江沿岸焕发更生动的活力。

池州水务局的章来主任向我们介绍说,为了统一规划、治理池州长江岸线,地方也是煞费苦心,找出问题的症结所在,采取了一系列措施和方法。通过整治、优化岸线生态环境,调整岸线资源开发模式,节约集约、可持续地开发利用岸线资源,激发池州市长江岸线发展活力,促进沿江、腹地联动发展,提升滨江城市形象,促使“绿水青山”与“金山银山”有机统一。

通过数日的核查,我们明白,他说的绝不是空话。池州的岸线整治正在向好的方面发展。一方面优化岸线利用布局,统筹规划区域协调,加大对已利用岸线整合力度,化零为整,努力提高深水岸线的集约化开发程度。比如鼓励新建、改建公用码头,限建自用码头,提高岸线使用率;另一方面对不合规或需整治的项目,全部限时关停整改或拆除,动作果决。比如整治沿江砂场,打击长江河道非法采砂,取缔非法占用岸线资源的岸边砂场,禁止运砂船车在未经合法审批的砂场停泊或装卸黄砂,严格把控砂场审批。

在核查池州地区违规砂场是否拆除的时候,让我们欣喜的是,大部分城区江边砂场不但已然拆除,在地市组织协调下,还进行了场地复绿。原来光秃秃的场地,沙尘自然不小,如今皆长出了一丛丛绿草,让人见而心喜。想来在不久的将来,会生出一片茵茵草地。

在我们结束这次核查后,看到这样的新闻,习近平总书记从荆州港码头登上轮船,沿长江进行考察。总书记强调,人与水的关系很重要。世界几大文明都发源于大江大河。可见我们国家对长江大保护的重视。我们作为长江人、水文人,自当兢兢业业,做好自己的工作,为长江大保护贡献自己的绵薄之力。

此次核查,让我学到很多,也让我更深的感受到对长江的挚爱。长江,孕育了沿江两岸人民,我们应怀着感恩之心,去守候她、保护她。我们应按照“共抓大保护、不搞大开发”的治江要求,响应长江委号召统筹推进“安澜长江、绿色长江、和谐长江、美丽长江”建设。

 责任编辑:杨杰

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