编者按：王俊局长在2015年工作报告中指出：水文信息化是水文现代化的基础和重要标志，也是全局事业发展和经济发展的有力支撑，但目前水文局信息化工作还存在缺乏整体规划、信息资源共享程度低、服务能力不足等问题。提出要以长江委信息化顶层设计工作思路为指导，以“大水文”发展需求为驱动，依托信息网络新技术，力争用3年时间，基本建成包括“数据资源一个中心”、“信息共享一张图”、“应用服务一个平台”（简称“三个一”）的水文信息化工程，为全局发展提供有力的信息化支撑。

三年来，水文局围绕“三个一”，开展长江水文信息化顶层设计，制定了信息化建设实施方案，积极推进信息资源整合和共享，努力构建一站式服务，进一步实现应用协同，加强基础保障，促进水文信息化可持续发展。今年是水文局三年信息化建设的收官之年，随着各项工作逐步进入收尾阶段，信息化成果逐步投入实际应用，初步发挥成效。三年的信息化建设给水文局带来了哪些变化和成效？我们将分期介绍和展示水文局三年信息化建设成果。今天刊登第九篇：合同管理信息化。

——合同管理信息化

合同是单位经营管理基础工作的重要内容，是连接单位与市场的桥梁和纽带。近年来，随着长江委水文局事业和经济的不断发展，对外合同的数量逐年增加。2010年至今我局年均签订的对外承接和委托合同多达500余份，涉及的部门（单位）众多，需要管理的合同要素也各不相同，存在合同信息量大、收付款管理困难、信息汇总困难、文档管理困难、进度控制困难等问题。依靠传统手工模式管理下的合同审批、合同结算、过程监控、统计分析、决策支持等，均难以满足快速发展的需要。基于以上原因，针对本单位合同管理的具体情况和特点，我局自主设计和开发了水文局合同管理信息系统，以三年信息化建设为契机，升级和完善了系统功能，并实现与综合办公平台整合。

一、合同管理信息系统建设成果

水文局合同管理信息系统第1版于2014年1月上线运行，经过3年的运行和完善，升级后的第2版于2016年12月上线运行，并实现了在各勘测局推广。系统于2016年获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。截至2017年底，系统已登记并办理合同2582份，其中承接合同893份，外委合同1689份。登记并下达了生产任务书273份。

《长江委水文局合同管理信息系统V2.0》计算机软件著作权登记证书

该系统专注于合同管理的网络化、智能化、动态化，提供包括客户信息管理、合同审批管理、设计任务管理、项目维护管理、发票登记管理、进度计划预警、统计报表输出等功能，与传统手工管理相比，在合同管理、项目管理、任务管理和报表统计方面起到了规范流程、提高效率和节省成本的作用。

合同管理信息系统流程图

（一）基本信息统一登记管理

建立完成在线合同管理信息库，实现了基本信息统一登记管理。在线合同管理信息库将合同和客户（供方）基本信息登记的大量工作，合理分散至各合同的承办人，实现了基本信息的联网存储和多端共享，避免了原手工管理模式下多头记录且无法共享的弊端。

合同管理信息系统平台

（二）审批流程线上适时处理

利用合同和任务书会签、审批信息化管理，实现审批流程线上适时处理。按照系统设定，规范了合同立项申请、调研（谈判）和合同审批流程。提供了设计任务书申请、审批、进度填报和分发功能线上流转，实现了水文局所属部门（单位）承担的任务和任务来源（合同项目或财政项目）的对应，方便了后续的经费分配和财务决算工作。任务下达操作简便，过程资料有迹可循。

合同管理信息系统任务管理中心

（三）合同到款在线快速对账

建立发票和到款信息库，实现合同款在线对账。通过发票在线审批的模式，按照系统设定的流程，由发票申请人完成发票与合同的对应，由财务人员完成收款与发票的对应，系统自动完成收款与合同的对应。通过此模式成功避开了财务人员所不熟悉的收款与合同间的对应关系，在登记收款信息的第一环节便完成了收款与合同的对应，为后续的收款分配和查询、统计、分析等提供了极大的方便。

（四）经营现状实时精准分析

建立报表中心提供多维度的统计报表，可统计查询任意时段的合同金额、到款金额、开票金额、应收账款、经费分配与合同验收等情况。为具有权限的用户提供查看各类统计报表和报表数据关联明细信息的功能，以便决策者能对经营现状实时精准分析。

合同管理信息系统报表中心

二、合同管理信息化建设主要创新

（一）利用信息化线上处理合同审批流程

水文局合同管理信息系统在不改变原有审批程序和审批权限的基础上，实现了合同、发票登记、申请、审批程序以及设计任务书审批、分发程序的网上流转，各部门合同办理人员足不出户即可以通过内部网络办理审批程序，尤其是在异地办公的局属单位，大大减少了的合同办理人员的频繁往来。审批流程中能详细记录各个环节对合同文本提出的修改意见，便于主管部门适时提出指导意见。同时通过具体的业务信息化设置，对有特殊要求的合同能及时灵活地调整审批流程,实现标准化管理和个性化管理的有机结合。

合同管理信息系统审批流程跟踪

（二）提升系统化和动态化管理水平

合同信息联网存储，保证了信息的集中有序，在此基础上提供了过程监控、智能提醒、报表输出等功能，极大地提高了信息统计分析的准确性和时效性，解决了传统手工管理模式由于信息不集中、实时性不强造成的收付款管理困难、信息汇总困难、文档管理困难、进度控制困难等问题。

（三）健全合同管理预警机制

所有合同在收付款到期前，系统会自动提示。到期后，对未履约的项目，系统会有预警，并提示及时进行干预和管控。相对于传统手工管理模式，具有便捷、及时和督导优势，大大降低了合同执行的风险，实现了合同对业务的监督控制。

三、今后建设和优化方向

目前合同管理信息系统与综合办公系统、移动办公系统之前通过待办、消息等接口实现了较好的对接，在局机关和7个勘测局中得到广泛应用。根据用户反馈的意见和日常运行维护中遇到的实际问题，下一步拟在以下几个方面对合同管理信息系统进行优化：

（一）界面友好升级

在现有系统中的审批流程或信息修改页面，增加“帮助”链接，提供帮助信息页面，对下一步操作进行提示。

（二）建立投标信息库

提供投标记录，业主招标平台账户信息，投标保证金信息，单位资质，获奖专利，投标文件成果等投标信息的查询和借阅功能。实现投标信息的统一管理。

（三）完善合同到款分配登记和查询功能

完善合同到款分配登记和查询功能，在系统中实时进行合同到款分配信息登记、查询和统计，为决算提供支撑。

（四）加强合同管理信息系统与财务报销等其他系统的互联互通

加强合同管理信息系统与财务报销、综合办公等系统的互联互通，突破“孤岛”，形成数据共享，确保对外委托、承接合同的收付款信息畅通，加强资金支付管理。

相关系列报道：

水文局三年信息化建设成果报道之一

水文局三年信息化建设成果报道之二

水文局三年信息化建设成果报道之三

水文局三年信息化建设成果报道之四

水文局三年信息化建设成果报道之五

水文局三年信息化建设成果报道之六

水文局三年信息化建设成果报道之七

水文局三年信息化建设成果报道之八

　责任编辑：杨杰